新型信息基础设施促进经济社会发展信息流动，是现代化基础设施体系的重要组成部分。今年以来，以5G为代表的新型信息基础设施投资力度加大，截至8月末，我国5G基站总数达404.2万个，占移动基站总数的32.1%。工业和信息化部等11个部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展相关事项的通知》，对推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设进行了部署。近日，记者就此采访了有关部门和专家。新型信息基础设施形态不断丰富工业和信息化部有关负责人介绍，新型信息基础设施主要包括5G网络、光纤宽带网络、移动物联网络、骨干网络、国际通信网络、卫星互联网等网络基础设施，数据中心、通用算力中心、智能计算中心、超算中心等算力基础设施，人工智能基础设施、区块链基础设施、量子信息基础设施等新技术设施。当前，我国已形成网络、算力和新技术基础设施全面发展的格局。建成全球规模最大、技术领先的5G网络、光纤宽带网络和移动物联网络，算力规模位居全球前列，人工智能、区块链、量子信息等新技术设施蓬勃兴起，融合应用加速向行业渗透，新业态新模式新动能不断涌现。“随着新一代信息通信技术的演进发展和应用普及，新型信息基础设施的形态会更加丰富多样。”工业和信息化部有关负责人表示，发展新型信息基础设施意义重大，对于加快推进新型工业化、构建现代化产业体系、培育发展新质生产力，助力制造强国、网络强国和数字中国建设，具有重要支撑作用。新形势新技术带来新要求党的二十届三中全会《决定》提出，构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。近年来，随着新一代信息通信技术演进发展，新型信息基础设施的功能和类型更加多样，体系结构更加复杂，与传统基础设施的融合趋势更加凸显。在融合过程中难统筹、难融合、不协同、不平衡等发展问题日益突出，同时，新型信息基础设施之间跨区域、跨网络、跨行业层面发展不协调的问题和区域分化现象也逐渐显现，设施的安全和绿色水平仍待进一步提高。新形势对信息基础设施建设发展提出了新要求。“一方面，通用目的技术的发展，可能形成新的基础设施形态。”中国信息通信研究院产业与规划研究所总工程师牟春波表示，例如人工智能大模型发展到一定程度就属于一类新的基础设施，而大模型的训练和应用，则需要智能计算中心等设施支撑。另一方面，新技术的应用也带来新要求，促进现有信息基础设施的能力建设、升级，甚至更新换代。“例如智能网联汽车对网络覆盖、连接速率、处理时延等指标提出更高要求，促进5G网络向5G—A演进，同时加快了卫星互联网发展。”牟春波说。牟春波认为，适时顺应新型信息基础设施的发展趋势，面向各类设施加强协调联动，能够真正实现我国新型信息基础设施高质量发展，为各地数字经济发展提供普惠高效的基础设施支撑，降低新技术使用成本，促进各行业深化数字化转型和智能化升级。统筹各方力量推动协调发展如何统筹各方力量推动新型信息基础设施协调发展？工业和信息化部有关负责人介绍，《通知》结合新型信息基础设施的技术发展趋势和经济社会发展需求，以促进协调发展为目标，以推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设为重点方向，提出了“1统筹6协调”等7方面主要工作。“1统筹”强调从全局视角优化为全国提供服务的重大关键基础设施的布局。对于全国骨干网络设施、国际通信设施、面向全国或区域服务的算力设施、人工智能和区块链设施，加强全国顶层统筹规划，从整体效率效益、安全、需求、均衡发展等角度，进行战略性布局、整体性建设。“6协调”强调加强区域均衡普惠发展、跨网络协调联动发展、跨行业融合共享发展、跨部门政策协调，并着力构建绿色低碳发展方式、增强全方位安全保障能力。牟春波认为，要在国家层面，做好优化布局和重点项目推进；在区域层面，解决城乡间、区域间发展不平衡的问题，同时打破区域壁垒，实现区域间信息基础设施一体化建设；在专业领域层面，推动补齐短板弱项，通过政策支持，加快国际通信、卫星互联网等相对滞后领域的发展。“我们将坚持问题导向，会同有关部门加强指导，凝聚合力，推动新型信息基础设施优化整体布局、完善系统功能、改进发展模式，提升新型信息基础设施系统整体发展水平和服务能力，支持经济社会高质量发展。”工业和信息化部有关负责人表示。（记者 王 政 刘温馨）《人民日报》（2024年10月20日03版）